Verifica di Congruità delle Spese e Congruità dei Prezzi
Verifica di Congruità delle Spese e Determinazione della Congruità dei Prezzi nei Bonus Fiscali
Superbonus, Bonus Ristrutturazione, Bonus Risparmio Energetico e Bonus Facciata: dopo il cd Decreto Antifrode tutti i Bonus fiscali presenti in Edilizia necessitano della verifica di congruità delle spese e dei prezzi. Vediamo come e quando si possono ritenere congrui i prezzi e le spese per il Superbonus e per il bonus minori.
Sono stato incarcerato per un reato d’opinione: io ero dell’opinione che emettere assegni a vuoto si potesse, la banca no.
Natalino Balasso
Superbonus, sismabonus, bonus fiscale per ristrutturazione e manutenzione straordinaria, bonus fiscali per interventi di risparmio energetico negli edifici, bonus facciate, bonus mobili.
E forse ne sto dimenticando qualcuno. Bonus giardino?
Certo non si può dire che l’edilizia non sia popolata di tante misure fiscali con il doppio obiettivo: da una parte quello di sostenere un settore in crisi da circa 30 anni, dall’altra quello di eliminare il lavoro nero, che ha sempre rappresentato uno standard per il settore edile fin dagli albori, ma, fortunatamente, fino all’avvento dei bonus fiscali.
La spinta da parte del Governo a voler incentivare sempre di più il settore edile mediante la maturazione dei crediti di imposta con aliquote sempre più alte, ha portato, però, ad alcune distorsioni in merito alla liceità degli interventi.
Prima il 36% per la ristrutturazione, portata al 41% e successivamente (e ormai stabilmente) al 50% da anni. Risparmio energetico dal 55% al 65%. Sismabonus con aliquote crescenti tra il 70%, 75% e 85%. Bonus facciate al 90%, ora sceso al 60%. Superbonus, al 110%.
Insomma, il crescendo dell’aliquota di detrazione porta solo ad una considerazione:
Maggiore è la detrazione di imposta, maggiore è il guadagno indiretto da parte dello Stato.
Iva sui materiali. Assunzione in un settore dilaniato dalla cassa integrazione e dalla naspi (disoccupazione). Nero quasi azzerato.
Non sono in grado di fare i conti precisi, ma che vi sia una palese e crescente convenienza per lo Stato all’aumentare dell’aliquota di detrazione, mi pare molto molto probabile.
Tuttavia, quando ci si spinge sempre più un alto, il rischio di caduta aumenta.
Il Decreto Antifrode – D.L. 157/2021
Si sa, l’occasione fa l’uomo ladro.
E se non c’è l’occasione, generalmente l’italiano tipo, se la crea.
In questo caso l’occasione c’era; l’abbiamo/hanno pensata tutti, solo che solo i più temerari si sono avventurati ad applicarla.
Il Decreto Antifrode, di novembre 2021, è infatti la risposta all’uomo diventato ladro da parte dell’occasione offerta: per tutti i bonus in edilizia, e come abbiamo visto sono tanti, prima di novembre 2021 non vi era nessun obbligo di controllo della congruità delle spese, eccezion fatta per il Superbonus.
Ecco che sono apparsi interventi di manutenzione delle facciate, con un’aliquota del 90%, le cui spese “naturali” di un lavoro da circa 1 milione di euro sono diventate, magicamente, 5 milioni di euro.
Ci sono stati anche vari servizi alla TV: ne hanno parlato anche le Iene, su Italia1.
E quando si arriva alla TV, vuol dire che è diventata talmente sporca, diffusa e palese, che in alcune persone si risveglia la coscienza e denunciano quel che sta succedendo.
Morale?
Il segreto di Pulcinella è finito in Tv, quindi per salvare la faccia il Governo (e non ci credo che non lo sapessero!) emana il Decreto Antifrode con efficacia immediata.
Cosa prevede, in sintesi, questo “Decreto Antifrode“?
Indovinate?
Le misure per evitare le frodi in edilizia.
Tutti gli interventi edili che godono di contributi fiscali e statali devono rispettare una “congruità delle spese” e congruità dei prezzi.
Verifica della Congruità delle Spese e determinazione della Congruità dei Prezzi nei Bonus Fiscali per l’Edilizia
Come si determina e chi la determina la congruità delle spese e la congruità dei prezzi nei bonus fiscali in edilizia diversi dal Superbonus?
L’articolo 1 del D.L. 157/2021 “Decreto Antifrode” ha previsto che, per ogni intervento per il quale il committente ha scelto la soluzione della cessione del credito di imposta o dello sconto in fattura, è sempre necessaria un’asseverazione da parte di un tecnico abilitato che verifichi la congruità dei prezzi e la congruità delle spese.
Quindi:
- La congruità è determinata da un tecnico abilitato all’esercizio della professione
- E’ sempre necessaria in tutti i casi si utilizza la cessione del credito o lo sconto in fattura.
Ne consegue che, per il caso in cui il contribuente sceglie di mantenersi la detrazione fiscale per sè e goderne in 10 anni, non vi è la necessità dell’asseverazione.
Attenzione però, la non necessità dell’asseverazione del tecnico abilitato non si deve tradurre con il fatto che si possono applicare prezzi pazzi: in caso di controllo anche per il caso della detrazione fiscale, l’Agenizia delle Entrate potrebbe sempre contestare l’incongruità delle spese.
Diciamolo apertamente: se un lavoro costa 50 €/mq, non può costare 500 €/mq solo perché non c’è l’obbligo di verifica della congruità da parte di un tecnico.
Come si determina la congruità dei prezzi e si verifica la congruità delle spese?
Distinguiamo prezzi e spese.
I prezzi sono i prezzi massimi specifici per ogni singola lavorazione che vengono determinati per la specifica lavorazione dal tecnico abilitato mediante i prezzari regionali.
Le spese sono quanto viene pagato il lavoro.
Le spese sostenute sono congrue se inferiori o uguali ai prezzi massimi.
L’Agenzia delle Entrate ha chiarito, però, che la verifica della congruità delle spese (quindi quanto materialmente viene pagato un lavoro) deve essere determinata tramite la costruzione di un computo metrico per la lavorazione, utilizzando i prezzi dei prezzari regionali di riferimento.
E le spese sostenute possono essere ritenute congrue anche se i prezzi singoli possono differire da quelli previsti dai prezzari; l’importante è che la somma dei prezzi derivanti dal prezzario regionale per quella lavorazione sia maggiore o uguale alla spesa sostenuta.
Riporto una grafica che spiega il concetto soprastante
Come si evince dall’immagine soprastante, anche se le voci di costo specifiche (lettere A, B, C e D) indicate nella colonna a destra e con il colore delle lettere in nero sono differenti dalle lettere della colonna centrale e indicate in rosso, il totale delle spese (voci di costo sulla destra) è inferiore alla somma totale delle singole voci di costo (congruità dei prezzi, colonna centrale) ricavate dai prezzari regionali, da un’analisi prezzi per le voci non presenti nei prezzari, e dal prezzario DEI.
Congruità delle Spese e Congruità dei Prezzi nel Superbonus 110%
La congruità delle spese e la congruità dei prezzi nel Superbonus è uno standard fin dalla sua emanazione.
Non c’è nulla da aggiungere rispetto a quanto abbiamo già trattato negli articoli dedicati a:
Sintesi
Per chiudere e fare un po’ di sintesi e di chiarezza, riporto una tabella
| agevolazione | attestazione congruita’ ante 12/11/2021 | attestazione congruita’ post 12/11/2021 |
|---|---|---|
| SUPERBNUS con utilizzo della Detrazione Fiscale | Necessario | Necessario |
| SUPERBNUS con utilizzo della Cessione del Credito o dello Sconto in fattura | Necessario | Necessario |
| Altri Bonus con utilizzo della Detrazione Fiscale | Non Necessario | Non Necessario |
| Altri Bonus con utilizzo della Cessione del Credito o dello Sconto in fattura | Non Necessario | Necessario (*) |
(*) Con la Finanziaria 2022, il Governo ha stabilito che, nel caso di bonus diversi dal Superbonus e dal Bonus Facciate, non è necessaria la verifica e relativa asseverazione sulla congruità delle spese sostenute per i lavori la cui spesa totale sia inferiore a 10.000 €.
Se dovete effettuare un piccolo lavoro (es: ristrutturare un bagno), la cui spesa totale lorda comprensiva di professionisti è inferiore a 10.000 €, non vi è necessità di verifica da parte del tecnico della congruità delle spese.
Se dovete effettuare un lavoro, la cui spesa lorda comprensiva anche dei professionisti supera i 10.000 €, come ad esempio una manutenzione straordinaria la cui spesa totale è di 45.000 €, la verifica di congruità delle spese con il relativo rilascio dell’asseverazione di congruità da parte del tecnico è sempre necessaria, anche laddove si effettuino pagamenti singoli inferiori a 10.000 €. (Nel caso in esame, anche se i 45.000 € vengono divisi di 5 fatture/bonifici da 9.000 €, sarà comunque necessaria la verifica dei costi e il rilascio dell’asseverazione di congruità delle spese perché il totale del lavoro supera 10.000 €)
un architetto ha l’incarico della direzione lavori :redige il c.m.e. sceglie l’impresa, firma la congruità.
Buongiorno Franco, sì è corretto.
In realtà, però, l’impresa la sceglie tecnicamente il committente anche quando, di fatto, la porta io tecnico.
Chiarezza e completezza eccezionali sull’asseverazione della congruità dei prezzi. Consigliato.